Cade aprova compra da Refinaria Isaac Sabbá pela Ream Participações
A operação atende ao acordo pactuado pelo Cade e pela Petrobras no Termo de Compromisso de Cessação de Conduta.
Vista aérea da refinaria (Lucas Amorelli/arquivo A Crítica)
O Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) aprovou a compra, pela Ream Participações, da Refinaria de Manaus, que passará a deter, operar e explorar os ativos da Refinaria Isaac Sabbá (atualmente subsidiária integral da Petrobras) e seus ativos logísticos associados. A operação foi aprovada nesta terça-feira (30/08), durante a 3ª Sessão Extraordinária de Julgamento da autarquia.
A Ream faz parte do Grupo Atem, conjunto de sociedades sob controle comum com atuação no ramo de combustíveis, logística rodoviária e fluvial e construção naval, entre outras, sendo a principal delas a Atem’s Distribuidora de Petróleo S.A. (Atem Distribuidora), sociedade fundada há mais de duas décadas, com atuação no Norte do país.
De acordo com o formulário de notificação apresentado ao Cade, o negócio representa, para o Grupo Atem, uma oportunidade de expandir sua atuação no segmento de óleo e gás, com a oferta de derivados do petróleo na região Norte e em outras regiões de potencial atuação da refinaria, ampliando a sua atual área de influência. Da perspectiva da Petrobrás, a operação se insere como parte do seu Programa de Gestão Ativa de Portfólio, presente há vários anos nos ciclos de planejamento estratégico da companhia.
“O Grupo Atem agradece a Deus por mais este importante passo e reforça seu compromisso com o desenvolvimento da Amazônia e seu propósito de abastecer a região, oferecendo um alto nível de serviço, com qualidade, regularidade e segurança, valorizando as pessoas e o meio ambiente”, afirmou o presidente do Grupo Atem, Naidson de Oliveira Atem.
A operação atende ao acordo pactuado pelo Cade e pela Petrobras no Termo de Compromisso de Cessação de Conduta (TCC), no âmbito do inquérito administrativo que apurou eventual abuso de posição dominante por parte da estatal no mercado nacional de refino de petróleo. O termo foi aprovado pela autarquia em junho de 2019 e determinou o desinvestimento de diversas refinarias da Petrobrás, incluindo a Reman.
O plenário do Tribunal, por unanimidade, conheceu a operação e, por maioria, aprovou-a condicionando à celebração de um ACC, nos termos do voto-vista do conselheiro Gustavo Augusto.
Em atenção às preocupações concorrenciais observadas por terceiros interessados na operação e pelo Cade, a Petrobrás e a Ream apresentaram uma proposta de Acordo de Controle de Concentrações (ACC).
Os principais compromissos do acordo referem-se à garantia de acesso ao TUP (terminal de uso privado) da empresa Reman para prestação de serviços de movimentação dos produtos e a garantia da conexão dutoviária por empresas atuantes no ramo de distribuição de combustíveis em Manaus (AM).
Para a conselheira relatora, Lenisa Prado, o ACC se mostra relevante, proporcional e eficaz para mitigar os impactos concorrenciais identificados e sanar as preocupações observadas, que não derivam unicamente da operação analisada, mas que são resultados do longo período de monopólio da Petrobras sobre as estruturas envolvendo o setor.
Em seu voto-vista, o conselheiro Gustavo Augusto manifestou-se pela aprovação condicionada ao cumprimento e consumação do ACC e votou pela homologação do acordo apresentado pelas requerentes, além da imposição de remédios, alinhados com as sugestões da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP).
Entre as obrigações estabelecidas no ACC para preservar as condições de concorrência no mercado afetado pela operação, houve a imposição de remédios estruturais, que possuem um caráter permanente de duração, assim como remédios comportamentais, os quais valerão durante o período do acordo firmado.
A operação de compra poderá ser consumada imediatamente, a partir da assinatura e da publicação do extrato da decisão de homologação do ACC pela autarquia, no Diário Oficial da União (DOU).
A operação do terminal portuário da Reman, por sua vez, somente poderá ser assumida pela nova operadora após o cumprimento dos compromissos previstos no ACC, bem como após a aprovação, pelo Cade, de pessoa física ou jurídica (o trustee de monitoramento) para supervisionar o cumprimento dos remédios assumidos.
Sobre a Atem – O Grupo Atem é composto por diversas empresas no ramo de combustíveis, logística rodoviária e fluvial e construção naval, entre outras, sendo a principal delas a Atem Distribuidora de Petróleo, fundada há 22 anos. O Grupo está presente em 14 estados do Brasil, possuindo, a Distribuidora, mais de 300 postos franqueados, 8 bases de distribuição ativa, uma base em construção e milhares de clientes ativos, movimentando um total de mais de 5 bilhões de litros de combustíveis por ano.