Sob ataque, Zona Franca de Manaus registra queda em setores-chave

Considerados carros-chefe da Zona Franca de Manaus (ZFM), a produção de notebooks, televisores LCD, celulares, condicionadores de ar, microondas e outros produtos, registra quedas que ultrapassam os 90% em 2022, em comparação ao ano passado.

Economistas veem a menor produtividade com preocupação, em especial porque ocorre em meio a uma série de tentativas do governo federal de reduzir o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) sem resguardar por completo a Zona Franca.

Os percentuais estão nos indicadores mais recentes do Polo Industrial e são referentes aos cinco primeiros meses de 2022. Na comparação com o mesmo período do ano passado, as maiores quedas são na produção de Dvd Record Player (-96,70%); rádios, MP3, Mp4 e toca disco a laser (-82,21%); condicionador de ar de janela (-89,41%); notebook desktop (-58,27%); e microcomputador portátil (-45,14%). 

Os dados estão disponíveis no site oficial da Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa) e foram inicialmente observados pelo economista e ex-superintendente da autarquia, Thomaz Nogueira. Em entrevista para A CRÍTICA, ele explicou  por que considera os números graves.

 "Todos esses itens tiveram uma redução substancial na produção física, ou seja, olhar para o faturamento [lucro] pode iludir, mas o que importa são as unidades produzidas, e nisso houve redução", comentou.

 Ar-condicionado

 Para Nogueira, o caso mais emblemático é do ar-condicionado modelo split. Segundo ele, na maioria dos produtos a redução foi "pura e simples", mas no caso do split, houve diminuição na fabricação do aparelho (-50,07%), mas aumento dobrado na produção das partes - unidade condensadora (199,89%) e unidade evaporadora (168,63%) - que são unidas para formar o eletrodoméstico.

"Ou seja, o split recuou, mas a venda das partes separadas cresceu, então nos parece, embora não seja certeza, que o produto final está deixando de ser produzido em Manaus para ser enviado e concluído em outros estados", alertou o economista.

 Efeito cascata

 O cenário de queda na produção é ainda mais preocupante, segundo Thomaz Nogueira, ao se considerar que há uma cadeia de produção na Zona Franca afetada pela redução da produtividade. 

“Uso como mesmo exemplo o ar-condicionado. A redução da produção não impacta só a fábrica que produz aqui, mas em todo o setor plástico. O que se adquiria nas fornecedoras daqui vai ser comprado em outros cantos do país”, comentou.

É o que ressalta também a economista Denise Kassama, que lembra “na economia, não existe fato isolado”. Para ela, até mesmo os empregos são afetados. “Se a produção é menor, as empresas vão contratar menos. Se tem menos trabalho, há menos renda, e logo, o consumo também cai”, explicou a especialista.

Dados disponibilizados pela Suframa mostram queda na mão de obra em 2022. Em janeiro havia 107.827 empregados, mas o número foi caindo mês a mês até chegar a 103.647 em maio. Ainda assim, está na média da mão de obra observada em todo o ano passado, 103.619 trabalhadores.

 Redução do IPI

 Economistas entrevistados pela reportagem destacaram que as reduções do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) promovidas pelo governo federal também podem ter impacto nos números negativos. A principal relação é o aumento da insegurança jurídica, ou seja, empresas com medo de investir na região. Mas também porque com a diminuição do tributo, ficou mais barato importar produtos de outros países.

“Minha hipótese é essa. Os produtos importados ficaram mais baratos. Além disso, ficou mais barato produzir em outros lugares, e as empresas levaram para fabricar fora daqui”, comentou Thomaz Nogueira.

O presidente da Federação das Indústrias do Amazonas (Fieam), Antônio Silva, avaliou que a redução do IPI promovida pelo governo federal teve influência na queda da produtividade. “É natural que a insegurança jurídica oriunda desde o primeiro decreto datado de fevereiro tenha reflexos sobre esse indicador”, disse. 

Porém, Antônio Silva destacou ainda que há impacto da própria desaceleração econômica mundial, em razão da covid-19 e da guerra na Ucrânia. “Entendo que o impacto imediato sobre a produção decorre muito mais de uma questão mercadológica e da inconstância no fornecimento de insumos”, pontuou.

Esse fator também é citado pela economista Denise Kassama. “A insegurança jurídica impacta bastante, mas há também relação com alta da inflação. A Zona Franca é uma área de produção de bens de consumo final, e o brasileiro está gastando menos com esses itens”.

 Faturamento pode ser ilusão

 No dia 29 de julho, a Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa) anunciou um crescimento de 10,9% no faturamento nos cinco primeiros meses de 2022, chegando a R$ 68,17 milhões. O dado foi obtido na mesma relação que mostra a redução da produção no Polo Industrial de Manaus (PIM), mas a autarquia não mencionou os números negativos ao divulgar os indicadores.

Para economistas ouvidos por A CRÍTICA, olhar apenas para o faturamento do PIM pode causar alguma ilusão, já que há expressiva queda na produção de itens carros-chefe da Zona Franca.

"O faturamento pode te iludir a alguma conclusão, mas o que importa é o que está se produzindo, as unidades. E nisso houve redução de uma série de itens”, comentou o economista e ex-superintendente da Suframa, Thomaz Nogueira. 

A economista Denise Kassama explicou que o alto faturamento está muito associado à alta do dólar americano, uma das moedas pela qual o lucro da ZFM é medido. 

“A Suframa tem divulgado recordes de faturamento, mas a base da Zona Franca é insumo. Importamos, fazemos o processo de produção e vendemos. Se a taxa do dólar está alta, compramos os insumos mais caros e, por consequência, vendemos nossos itens com valor mais alto. Isso aumenta o número do nosso faturamento, mas porque gastamos mais antes”, disse. 

O presidente da Federação das Indústrias do Amazonas (Fieam), Antônio Silva, também credita a elevação do faturamento ao dólar em alta. “Uma parte do alto faturamento é explicada pela disparada do dólar e pelo encarecimento dos insumos, o que impacta no valor final dos produtos”, explicou.

A reportagem solicitou, na tarde de quinta-feira, nota da Suframa ou entrevista com o superintendente, general Algacir Polsin. O objetivo era entender como a autarquia explica a queda na produção. Porém, a assessoria informou que não havia tempo suficiente para atender à demanda. O espaço continua aberto para manifestações.

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